近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足。特別是今年以來，國際形勢變亂交織，個(gè)別國家揮舞關(guān)稅大棒，世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素增多，也給我國經(jīng)濟(jì)帶來較大沖擊。下半年，該如何有效應(yīng)對外部沖擊及其帶來的不確定性？是一個(gè)值得重視的大問題。
面對不確定性顯著增強(qiáng)的外部環(huán)境，我國不但有效應(yīng)對美國加征關(guān)稅等帶來的重大挑戰(zhàn)，而且推動(dòng)有利條件不斷向我方轉(zhuǎn)化。比如，出口布局更加多元化，對美出口占出口總額的比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%；產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程加快，技術(shù)附加值逐步提高，產(chǎn)品可替代性越來越低，加工貿(mào)易占比從2020年的27.1%下降到2024年的19.7%；對外投資進(jìn)展順利，帶動(dòng)中間品出口進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)升級，海外投資與貿(mào)易形成良性互動(dòng)。今年上半年，我國出口規(guī)模歷史同期首次突破13萬億元，同比增長7.2%；有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)歷史同期首次突破60萬家；對190多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)增長。外貿(mào)克服不利影響逆勢增長，成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，由此也展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性。
本著料事從寬的原則，我們要充分考慮到，下半年美國加征關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)特別是出口的不利影響會(huì)逐步顯現(xiàn)。上半年我國對外貿(mào)易的超預(yù)期表現(xiàn)，部分源于關(guān)稅實(shí)質(zhì)上升前的“搶出口”和“轉(zhuǎn)出口”效應(yīng)，我國下半年出口增速也因此面臨下滑的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，美對華實(shí)際關(guān)稅稅率仍然較高，而且正通過更多措施圍堵中國企業(yè)借道東盟等地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也有可能給我國下半年外貿(mào)帶來挑戰(zhàn)。更要看到，面對美國加征關(guān)稅等不確定性影響，黨中央始終保持戰(zhàn)略定力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，順應(yīng)了大勢，穩(wěn)住了大局，國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)、相互支撐作用日益凸顯。一方面，超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢牽引國際循環(huán)，吸引全球要素資源，為對外貿(mào)易和國際合作創(chuàng)造更強(qiáng)的市場基礎(chǔ)和供給側(cè)基礎(chǔ)；另一方面，堅(jiān)持高水平對外開放拓展國內(nèi)大循環(huán)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，為國內(nèi)外企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，提升我國在全球范圍內(nèi)聚集和配置資源要素的能力。
下半年，應(yīng)繼續(xù)做足構(gòu)建新發(fā)展格局這篇大文章，在堅(jiān)定不移做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)基礎(chǔ)上，更加積極主動(dòng)地對接融入國際大循環(huán)，通過多元渠道穩(wěn)定對外貿(mào)易，擴(kuò)展多邊貿(mào)易空間，提升我國對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的影響力和主導(dǎo)力；一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，大力提升高端服務(wù)業(yè)競爭力。
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